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文化

澳大利亞通過新法案:社交媒體如果出現暴力內容將遭到懲罰

Damien Cave2019-04-06 06:30:00

澳大利亞媒體企業已經警告稱,這項法律有可能會導致政府對合法言論也進行監管。

本文只能在《好奇心日報》發布,即使我們允許了也不許轉載*

澳大利亞政府通過了一項上周四(當地時間 3 月 28 日)提交的立法:如果社交媒體公司未能在其平臺上迅速移除暴力內容,他們將被處以巨額罰款,其高管也將面臨牢獄之災。

這項法案一經提出就遭到了科技公司的強烈反對,它讓澳大利亞站在了全球行動的前沿,目前許多國家都在對 Facebook 和 YouTube 等平臺實行監管,要求他們對自己平臺上的內容負責。

不到一個月前,一名堅信“白人至上主義”的澳籍槍手在網上發布了一份充滿仇恨言論的“襲擊宣言”,然后持槍沖入了新西蘭克賴斯特徹奇(Christchurch)的兩座清真寺,并在 Facebook 上直播了這場大屠殺的經過,造成 50 人遇難。

澳大利亞司法部長克里斯坦·波特(Christan Porter)周四在眾議院就這一法案展開辯論時說道:“社交媒體平臺不應該成為不法分子傳播恐怖信息的武器。”

他補充道:“社交媒體平臺必須嚴肅對待暴力內容泛濫的問題。”

這項法案從起草到通過只用了很短的時間,立法機關也沒有就這一問題征詢科技公司以及技術專家的意見,這項法案如此重要,但他們投入的資源卻與制定其他旨在規范社交平臺的法案相同。

波特補充說:“澳大利亞是首個頒布此類法令的國家。民眾一致認為,社交媒體必須承擔起更多的社會責任,確保平臺上的內容不涉及暴力犯罪。”

這項法案把散布恐怖襲擊、謀殺、強奸或綁架等“暴力視頻材料”定為犯罪。未能“迅速”發現并刪除此類內容的社交媒體公司可能面臨最高為年度利潤 10% 的罰款,公司管理人員可能被判處最高 3 年有期徒刑。當發現非法材料時,公司也必須立即通知警方。

在這項法案被提出來之前,全世界就已經開始對言論自由、暴力和科技之間的問題展開激烈的討論。

本周,澳大利亞媒體企業已經警告稱,這項法律有可能會導致政府對合法言論也進行監管。

一家代表 Google、Facebook 和 Amazon 等科技巨頭利益的組織辯稱,這項法規將會損害澳大利亞與其他國家的關系,因為它要求對全球網絡用戶實行監控,同時在社交平臺不知情的情況下將用戶轉發違禁內容定為犯罪。

數字產業集團(Digital Industry Group Inc.)是一家代表 Facebook、Google 等科技公司利益的組織,其總經理蘇尼塔·博塞(Sunita Bose)說:“這項法律從起草到通過只用了短短 5 天時間,立法者也沒有向科技公司征詢過意見。法律本身并不能從本質上消除仇恨性言論,而這些言論正是導致克萊斯特徹奇恐怖襲擊案的根本原因。”

博斯說:“凈化網絡環境是一個非常復雜的問題,因為每秒鐘都有海量的數據上傳到社交平臺上。只有科技公司、法律專家、媒體以及社會團體之間緊密合作,才能找出合理的解決方案——這需要更多的時間。”

周三(當地時間 4 月 3 日)晚間,澳大利亞綠黨(Australian Greens party)參議員理查德·納塔萊(Richard Di Natale)表示,這項法案制訂得過于倉促,沒有取得實質性成效。他把失敗的原因歸結于保守派政府,并指責工黨沒有站出來反對立法。

他說:“經過不懈的努力,我們終于在社交媒體監管問題上取得了重大突破。”然而,立法者在沒有征詢公眾意見的情況下“竟然強行通過了這項立法。”

專家警告說,雖然設立這項法律的目的是為了凈化傳統社交媒體,以及打擊像 4Chan 這種鼓吹白人至上謬論的網站,但是條規執行起來卻困難重重。目前還不清楚澳大利亞政府是否能夠對沒有在本國設立辦事處的公司進行制裁,也不清楚澳大利亞政府是否有權對 Facebook 等國際社交媒體巨頭實施基于利潤的懲罰。

“迅速”刪除涉暴內容的模糊標準(法律規定,“迅速”的標準應該由陪審團決定),可能會導致出現官司“持久戰”,那些擁有數百萬乃至數十億用戶的社交公司在遭到起訴時,可能會通過援引各類法規來為自己作辯解。

德國的一項法律要求社交媒體平臺必須在 24 小時內刪除出現“明顯非法”的內容,盡管有了精確的時限,這項條規執行起來仍然頗具挑戰性。

技術專家表示,那些禁止流傳的帖子、照片和視頻之所以會不斷出現,是因為社交平臺的人工檢測以及自動檢測功能,無法確保相同的非法內容在每次出現時都能被正確識別出來并得到及時刪除。

哈佛大學伯克曼·克萊因互聯網與社會中心(Berkman Klein Center for Internet and Society)“危險言論項目”(Dangerous Speech Project)的創始人蘇珊·貝內什(Susan Benesch)表示,澳洲政府試圖采用立法的手段迫使社交平臺屏蔽掉“引起反感的涉暴內容”,這會讓他們采取更為激進的措施來應對這一挑戰。

她表示:“社交平臺可能會以加強審查,以及提高刪帖率來凈化網絡環境。這些公司可能還會將他們的辦事處遷出通過此類法律的國家,以保護公司免遭起訴。”

一些議員表示,澳大利亞保守派政府通過這項法案的原因是為了逃避責任,這樣一來他們就可以避開導致克賴斯特徹奇大屠殺的根本性問題:恐伊斯蘭癥以及各種形式的宗教偏執。

維多利亞州工黨議員馬克·德萊弗斯(Mark Dreyfus)說:“我們想要達到的目標并不是限制視頻傳播,而是消除暴力。”

他表示,如果工黨能夠在 5 月舉行的全國大選中獲勝,新政府將重新審視這一法案,制訂新的條款從本質上消除仇恨性言論。

他說:“在制訂這項法案的過程中,立法者并沒有向公眾征詢意見,這意味著他們根本就沒有考慮到實際操作過程中的難度。”

司法部長波特堅稱,細節性問題最終可以得到解決。在這項法案通過后的新聞發布會上,他自豪地說:“澳洲是世界上首個通過此類法律的國家。”

他說道:“人們呼吁政府采取緊急行動來應對網絡暴力問題,我們沒有辜負民眾的期望。”


翻譯:熊貓譯社 馳逸

題圖版權:視覺中國

? 2019 THE NEW YORK TIMES

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